Tag Archives: Omgevingswet

Participatie onder de Omgevingswet

Participatie gaat een rol spelen onder de Omgevingswet. De Omgevingswet zegt over participatie: ‘het in een vroegtijdig stadium betrekken van belanghebbenden […] bij het proces van de besluitvorming over een project of activiteit’. Voor gemeenten zijn drie instrumenten relevant inzake participatie. Dit zijn de omgevingsvisie, het omgevingsplan en de omgevingsvergunning.

Omdat er in de aanloop van de Omgevingswet veel wordt gesproken over participatie is het van belang op een rij te hebben waar de wet iets zegt over participatie. En waar dit staat.

Lees verder

De buitenplanse omgevingsplanactiviteit

Huidig recht

Het kan voorkomen dat een initiatief niet binnen het bestemmingsplan past. Op dat moment kan een initiatief alsnog mogelijk gemaakt worden met een omgevingsvergunning voor het afwijken. Een dergelijke vergunning kan verleend worden met een binnenplanse procedure, een kruimelprocedure of buitenplans door middel van een goede ruimtelijke onderbouwing. 

Invoeringswet Omgevingswet

Deze procedures worden onder de Omgevingswet vervangen door de omgevingsplanactiviteit (ook wel opa genoemd). In de eerste versie van de wet werd nog gesproken over de ‘afwijkactiviteit’. Later is in overleg met de Vereniging Nederlandse Gemeenten gekozen om met de Invoeringswet Omgevingswet dit te wijzigen naar omgevingsplanactiviteit. De oude figuur van de afwijkactiviteit werd te omslachtig geacht. De vergunningplicht werd onder de afwijkactiviteit vormgegeven middels een verbod terwijl de doelstelling volgens de Omgevingswet juist is om de activiteit door middel van het verlenen van een vergunning toe te staan. Met andere woorden: de afwijkactiviteit heeft een te negatieve benadering. De Omgevingswet heeft tenslotte ook nog als verbeterdoel het vergroten van de afwegingsruimte. Aan deze argumenten wordt uitvoering gegeven met de Invoeringswet.

Lees verder

Het Aanvullingsbesluit geluid: (spoor)wegverkeer en industrieterreinen deel 2: nieuwe geluidgevoelige gebouwen in een lawaaiige omgeving

In deel 1 is al op hoofdlijnen besproken welke regels er gelden voor het toelaten van geluidgevoelige gebouwen in het omgevingsplan. Deze regels gelden enkel in het geluidaandachtsgebied.[1] In het in te voegen artikel 3.20 Bkl is bepaald dat de omvang moet worden berekend volgens bij ministeriële regeling vastgestelde regels. De regeling waarop gedoeld wordt is de Omgevingsregeling waarvan begin februari een consultatieversie van is verschenen. Hierin zijn deze regels nog niet opgenomen.

De toelichting bij artikel 3.20 Bkl geeft aan dat de grens van het aandachtsgebied rechtstreeks volgt uit een berekening. De ligging is dusdanig dat geluid op geluidgevoelige gebouwen buiten het aandachtsgebied altijd beneden de standaardwaarde is. De omvang is ook onlosmakelijk verbonden met de hoogte van het geluidproductieplafond.

Lees verder

Het Aanvullingsbesluit geluid: de gevolgen voor gemeenten van instructieregels over wegverkeer en industrieterreinen deel 1

Eind februari is het Aanvullingsbesluit geluid in consultatie gegaan. Het Aanvullingsbesluit vult het stelsel van de Omgevingswet aan met regels die de Wet geluidhinder gaan vervangen. Daarnaast wordt hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer vervangen. Deze regels gaan niet over het geluid van activiteiten maar over de regels met betrekking tot het geluid van gebruik van infrastructuur en industrieterreinen. De instructieregels met betrekking tot geluid van activiteiten zijn al op een eerder moment geregeld in het Besluit kwaliteit leefomgeving.

Lees verder

De bruidsschat en regels over milieubelastende activiteiten: voldoen niet altijd aan de eisen van het Bkl

In eerdere blogs op deze website ging het al over twee specifieke onderwerpen uit de bruidsschat, namelijk geluid en bouwen. Dit blog gaat in op de vraag welke zaken er nog meer in de bruidsschat worden geregeld. De bruidsschat is een overgangsinstrument. Onderwerpen die onder de Omgevingswet overgelaten worden aan decentrale overheden landen door middel van de bruidsschat in het omgevingsplan of de waterschapverordening. De bruidsschat vindt men terug in hoofdstuk 7 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet.  Lees verder

De Bruidsschat en regels over geluidhinder

Inleiding

De Omgevingswet treedt over iets meer dan twee jaar in werking. Onderdeel van de stelselherziening is bruidsschat die van rechtswege onderdeel wordt van het omgevingsplan per 1 januari 2021. De Omgevingswet werkt volgens het principe ‘decentraal tenzij’ en de bruidsschat is daarvan een goed voorbeeld.

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet verdwijnt het Activiteitenbesluit. De onderwerpen die in het Activiteitenbesluit zijn geregeld worden onder de Omgevingswet deels geregeld in het Besluit activiteiten leefomgeving (vooral regels over emissie) en deels op lokaal niveau in het omgevingsplan (vooral regels over immissie). De gedachte is dat het efficiënter en effectiever is als gemeenten immissieregels stellen omdat op die manier rekening kan worden gehouden met de lokale situaties en met lokaal beleid.

Lees verder

Wanneer is sprake van een stedelijk ontwikkelingsproject?

In de praktijk heerst er vaak onzekerheid over de al dan niet verplicht op te stellen aanmeldnotitie, die – kort gezegd – onder meer verplicht is indien sprake is van een ”stedelijk ontwikkelingsproject” in de zin van het Besluit m.e.r. Uit (standaard-)jurisprudentie over de kruimelgevallenregeling (waarbij dit begrip ook van belang is) kan worden afgeleid wanneer daar sprake van is. De jurisprudentie wordt in het volgende blog besproken, waarbij ook kort de Omgevingswet aan de orde komt.

Lees verder

Wijzigingsbevoegdheid en de overgang van bestemmingsplan naar omgevingsplan.

Op dit blog schrijven wij over het laatste nieuws met betrekking tot de Omgevingswet en andere relevante ontwikkelingen in het omgevingsrecht. Elke twee weken verschijnt daarom een nieuw deel met onderwerpen die leven in de praktijk van het omgevingsrecht.

De grote verandering in het omgevingsrecht

Om de transitie van bestemmingsplan naar omgevingsplan te regelen is in juli 2018 het wetsvoorstel Invoeringswet Omgevingswet bij de Tweede Kamer ingediend. Zoals de naam al aangeeft zorgt deze wet voor een goede invoering van het nieuwe stelsel. Belangrijk bij een goede invoering van een stelselwijziging is het overgangsrecht. Hiermee wordt de juridische status en werking van rechtsfiguren onder het oude stelsel geregeld. Niet elke gemeente heeft straks immers alle bestemmingsplannen omgezet in een omgevingsplan. Gemeenten moeten daarvoor de tijd krijgen en dat is precies wat de Invoeringswet Omgevingswet regelt. Lees verder

Digitalisering en de Omgevingswet

151118-Digitalisering

Afgelopen donderdag stond de Provero Bijeenkomst in het teken van de Omgevingswet en het digitaliseringsvraagstuk dat daar bij komt kijken. Hoewel de inwerkingtreding van de Omgevingswet nog ver weg lijkt (2018), moet er nu al vaart gemaakt worden om een nieuwe digitale structuur op te zetten, die straks door het Rijk, de provincie, de gemeente en ook de Waterschappen gebruikt zal worden. Dit is een groot verschil met de huidige situatie, waarbij de data nog via verschillende kanalen opgevraagd moet worden. Daarnaast moet er goed nagedacht worden over standaardisatie van de data, variërend van kleurgebruik tot aanpassing van het coördinatenstelsel naar Europese standaarden. Maar ook over het 3D-aspect van de kaarten wordt nagedacht. Bovendien moeten teksten, die nu als pdf aan de plannen zijn gekoppeld, beter doorzoekbaar worden en op maat gesneden zijn voor de eindgebruiker.

Lees verder

Uw loket voor de Omgevingswet

Omgevingswetloket

Het Omgevingswetloket is een initiatief van KuiperCompagnons. KuiperCompagnons draagt vanuit de disciplines ruimtelijke ordening, stedenbouw, architectuur en landschapsarchitectuur in 2016 al 100 jaar bij aan een hoogwaardige leefomgeving. Wij staan daarom nu ook in de frontlinie en lopen voorop in de toepassing van de Omgevingswet. Wij merken dat er een grote honger is aan kennis over dit onderwerp, maar ook aan visie, ideeën en creativiteit. Omgevingswetloket.nl koppelt in dit verband theorie en wet aan praktijk en uitvoering. Wij zijn ook benieuwd naar uw ervaringen.

Het Omgevingswetloket is continu in ontwikkeling en speelt in op de actuele gebeurtenissen en nieuwe inzichten omtrent de Omgevingswet. Op deze website kunt u meedenken en reageren. Nu samen aan de slag!